棲霞區凝心聚力打好污染防治攻堅戰

來源: 南京日報    2018-11-06 10:59:11    


 

長江是中華民族的母親河,長江經濟帶是“一帶一路”的主要交匯地帶。“努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶,探索出一條生態優先、綠色發展新路子”,“一定要給子孫後代留下一條清潔美麗的萬里長江!”這是中國共產黨人對長江流域經濟社會發展的時代認識和莊嚴承諾。“不搞大開發 共抓大保護”,既是實現天藍水清、環境優美、生態優良美麗中國的發展要求,也是長江流域經濟社會發展到一定階段後實現綠色發展可持續發展的內在要求,還是長江流域經濟社會邁向更高端發展層次的重要基礎,更是貫徹新發展理念的生動實踐。

2018年棲霞區委區政府高度重視長江經濟帶岸線的水污染防治,清醒地認識到2018年是打好污染防治攻堅戰的開局之年,也是落實中央、省環保督察問題整改之年。2月3日,棲霞區召開了污染防治攻堅戰動員部署會,9月12日,棲霞區召開全區生態環境保護大會暨污染防治攻堅戰工作推進會,10月18日,區委區政府有關領導乘船檢查長江(棲霞段)生態環境保護工作,並主持召開棲霞區推動長江經濟帶發展領導小組第一次會議,按照市委提出把長江兩岸打造成為“綠色生態帶、轉型發展帶、人文景觀帶”的目標定位,全面加強長江(棲霞段)規劃、保護、建設、管理工作,努力走在長江經濟帶高質量發展前列。

把好港口碼頭入口關,確保污水不入江

棲霞區相關負責人介紹,為貫徹落實《南京市港口碼頭水污染防治行動實施方案》要求,加快推進棲霞區港口碼頭水污染防治工作,全面改善棲霞區港口水環境質量。今年,區政府分管區長多次召集相關職能部門召開工作推進會議,討論研究工作開展情況和推進計劃,區交運局、環保局、水務局聯合對11家港口企業開展了現場核查,聽取企業彙報,並實地勘察碼頭污水收集和處理情況,登記造冊後進行上報。

經過多方共同努力,目前三江口匯能碼頭有限公司、天辰碼頭、南京煉油廠、大唐電廠、華能電廠、中石化銷售公司、龍潭集裝箱等7家企業已成功通過驗收;藍泉港運躉船碼頭已完成水污染防治設施建設工作,將於近期予以驗收;明州碼頭、吉達碼頭正在根據設計方案進行施工改造;另有源港石化因年底前關停無需進行水污染防治設施改造,目前源港石化已全面關停。

保護飲用水源地,守護市民生命線

長江流域南京市共有市級以上水源地11個,棲霞區有4個,分別為燕子磯飲用水源地、八卦洲(左汊)飲用水源地、龍潭(在建)飲用水源地、八卦洲(主江段)備用水源地。今年,棲霞區以中央環保督察為抓手,針對存在的環境問題,區政府召開會議專題研究,區政府分管領導現場組織協調,明確責任分工,環保、水務部門、街道積極配合抓好落實,取得了階段性成果。

棲霞持續推進水源地達標建設。按照“三個沒有”即:水源地一級保護區範圍內沒有與供應設施無關的設施和活動;二級保護區範圍內沒有排放污染物的設施或開發活動;准保護區範圍內沒有對水體污染嚴重的建設項目、設施或開發活動。“四個到位”即:水源地保護機構和人員到位:警示標牌、分界牌和隔離措施到位;備用水源地和應急管理預案到位;水質在線監測和共享機制建立到位的工作要求,積極推進水源地達標建設。截至目前已完成燕子磯水源地、八卦洲(左汊)水源地的達標工程建設;龍潭水源地達標建設有序展開,已編制完成了《龍潭水源地達標建設方案》。

棲霞明確保護區邊界、規範保護區標誌。積極開展飲用水水源地專項行動,重新修訂飲用水水源地保護區範圍矢量圖並設置生態樁120個;增補或更換水源地一、二級保護區界牌和警示標誌33塊,對一級保護區安裝物理隔離柵(網)3500米。

棲霞圓滿完成中央環保督察水源地問題的整改。按照整改方案,對龍潭水源地二級保護區內攝山基地排污口實施封堵,督促長航公安南京分局(工作躉船)向區政府作出書面承諾,南京長江油運公司碼頭搬遷工作正在有序推進,水上加油、船舶維修、船舶清洗等主要污染工序已停產或搬遷;對八卦洲(主江段)備用水源地內中長燃南京分公司江北水上加油站實施搬遷整治。

棲霞強化巡查、發現問題及時處理。近年來,通過市、區、街道巡查發現,拆除燕子磯水源地一級保護區木屋1間;拆除了八卦洲上壩水源地陸域一級保護區民房2間;清除八卦洲(主江段)備用水源地農作物10餘畝;拆除龍潭水源地保護區臨時集裝箱工棚2個、零時工棚倉庫1200餘平方米、清理整治灘塗2000餘平方米。

看得見的大變化,非法碼頭復綠見成效

棲霞區擁有全市最長的長江岸線,總長81.2公里。因此,長江沿線的生態保護一直是棲霞區環境保護工作的重中之重。

在保護長江沿線生態的過程中,非法碼頭的存在不僅破壞了岸線資源及岸邊植被,而且在作業過程中還會對水質、空氣等環境造成污染。為“剷除”這一隱患,棲霞區自2015年始開展了為期四年的整治及修復工作。

2015年,棲霞區委區政府統一部署,對集中於沿江街道的40餘家砂場進行了專項整治。2016年,根據省市要求,該區對南京潘峯建材有限公司、南京龍瑞建材有限公司、南京昊聯碼頭等12家非法碼頭進行了集中治理,各項整治工作均已全部完成。2017年,該區進一步鞏固非法碼頭整治和砂場整治成果,修復長江生態環境。2017年10月中旬,棲霞區制定了《棲霞區沿江非法碼頭生態修復工作方案》。2018年3月27日順利通過了省內市際互查和省檢查組的驗收,獲得了檢查組的充分肯定和一致好評。截至6月棲霞區已完成12處非法碼頭整治,累計完成約50萬平方米場地復綠。

今後,棲霞區將建立健全長江岸線生態環境修復長效管理機制,努力保護好長江沿線生態環境。

“三無”船舶整治開啓“棲霞模式”

棲霞區相關負責人介紹,“三無”船舶(無船名船號、無船舶證書、無船籍港)整治工作是今年“263”工作一項重點內容。該區長江岸線共81.2公里,長期停泊着多艘非法捕撈、收購廢油、貨郎船、小油船、住宿船、“殭屍船”等“三無”船舶,存在無序停靠、違章航行、生活污水和廢機油直排長江等現象,嚴重影響了水上交通安全和長江水質。

棲霞區按照省市的統一部署,迅速行動,多部門聯動,徹底取締境內“三無”船舶,體現出了“棲霞模式”,即棲霞區將各街道(園區)和海事、公安、水務、農業等職能部門作為整治工作的具體責任主體和實施主體,各部門根據各自職責,嚴格執法管理,形成條塊結合、部門聯動的工作格局,由街道(園區)為主導、集合各部門力量、有效地開展片區整治行動。

落實“早”:2017年11月,在接到南京市“三無”船舶專項整治通知之後,該區迅速組織召開了專項整治聯席會議,成立區“三無”船舶專項整治工作領導小組,由區政府、南京經濟技術開發區管委會分管領導任組長,區交通運輸局局長任副組長,南京海事局、市公安局水上分局和各相關街道等為成員,專項整治工作領導小組辦公室設在區交運局。

辦法“多”:深入開展逐户宣傳、信息登記、召開船主集體會議等,通過水麪和陸地雙管齊下,巡查“三無”船舶,準確掌握非法船舶分佈、數量及船型、所有人船舶證件情況及活動範圍等信息,共懸掛宣傳橫幅8條,累計發放宣傳單230餘張,共排查出“三無”船舶203艘。

分工“細”:該區以街道(園區)屬地管理為抓手,劃分成五個片區開展專項整治行動——燕子磯片區、棲霞片區、八卦洲片區、龍潭片區和新港片區。

抓得“實”:區“三無”船舶專項整治工作領導小組研究制定了《棲霞區長江水域沿線“三無”船舶專項整治工作方案》,採取主動上繳獎勵、企事業單位自行拆解、驅離外地籍、清拖拆解等方式有效地清除了“三無”船舶。

成效“好”:截至9月底,該區203艘“三無”船舶,已全部完成整治。通過此次“三無”船舶專項整治,有效地保護了長江水域環境和通航安全。下一步,該區將加強後續巡查,不讓“三無”船舶回潮,大力推進長江岸線保護工作。